Да, на каждого пассажира с отдельным билетом. Исключение — младенцы, летящие бесплатно на руках. Для семьи из четырёх человек на дальнем рейсе речь может идти о €2400.
Комиссия удерживается только из полученной выплаты. Нет выплаты — нет комиссии.